Ažuriranje kaznenog prava za novi zamah u borbi protiv seksualnog zlostavljanja djece

Ažuriranje kaznenog prava za novi zamah u borbi protiv seksualnog zlostavljanja djece

Komisija danas donosi prijedlog za ažuriranje kaznenog prava o seksualnom zlostavljanju i seksualnom iskorištavanju djece. Seksualno zlostavljanje djece teško je kazneno djelo koje je posljednjih godina dobilo mnoge nove oblike. Revidiranim pravilima proširuju se definicije kaznenih djela i uvode strože kazne i konkretniji zahtjevi za prevenciju i pomoć žrtvama. Njima se dopunjuje Prijedlog uredbe koji je Komisija predstavila 2022., u kojem se utvrđuju obveze internetskih poduzeća da otkrivaju, prijavljuju i uklanjaju materijal povezan sa seksualnim zlostavljanjem djece u okviru svojih usluga.

Zlostavljanje djece ozbiljna je i sve veća prijetnja u cijelom EU-u. Da je prijetnja najranjivijim skupinama sve veća vidljivo je i iz toga što se na internetu i dalje pojavljuju priručnici za pedofile. Povećana prisutnost djece na internetu i tehnološki razvoj stvaraju nove prilike za zlostavljanje.  U EU-u je 2022. zabilježeno 1,5 milijuna slučajeva seksualnog zlostavljanja djece.

Trenutačna pravila EU-a u tom području dogovorena su 2011. Treba ih prilagoditi kako bi se odgovorilo na suvremene izazove te kako bi se ojačala prevencija i zaštita žrtava. Ključni aspekti prijedloga uključuju:

• Proširenje definicije kaznenih djela povezanih sa seksualnim zlostavljanjem djece u državama članicama: nova kaznena djela uključuju prijenos seksualnog zlostavljanja djece uživo te posjedovanje i razmjenu priručnika za pedofile. Novim pravilima ažuriraju se i definicije kaznenog djela kako bi se obuhvatilo i uvjerljive krivotvorene materijale ili materijale generirane umjetnom inteligencijom.
• Jačanje kaznenog progona, prevencije i potpore: prijedlogom će se odrediti dulje razdoblje u kojem žrtve mogu prijaviti seksualno zlostavljanje i zatražiti postupanje protiv počinitelja. Novim će se pravilima žrtvama omogućiti i pravo na novčanu naknadu kako bi se uzele u obzir dugoročne štete koje uzrokuje seksualno zlostavljanje djece. Osim toga, države članice dužne su uspostaviti koordinacijski mehanizam kako bi na najbolji način iskoristile dostupne programe za prevenciju i pomoć žrtvama.
• Jačanje prevencije: od država članica traži se i da više ulažu u informiranje, posebno o rizicima na internetu, kako bi se osiguralo da internet bude sigurnije i bolje mjesto za djecu i mlade. Osim toga, novim će se zahtjevima osigurati da se pri zapošljavanju novog osoblja za aktivnosti koje uključuju bliski kontakt s djecom i u organizacijama koje rade protiv seksualnog zlostavljanja djece od kandidata mora tražiti izvod iz kaznene evidencije.
• Uvodi se obvezno prijavljivanje kaznenog dijela barem od strane stručnjaka koji rade u bliskom kontaktu s djecom kako bi se riješio velik problem u borbi protiv seksualnog zlostavljanja djece.

Sljedeći koraci

Europski parlament i Vijeće trebali bi postići dogovor o ovom prijedlogu. Nakon što se donese, novom direktivom izmijenit će se postojeća, a stupit će na snagu 20 dana nakon objave u Službenom listu Europske unije. 

Kontekst

Svako peto dijete doživjet će neki oblik seksualnog nasilja na internetu i izvan njega. Internet je znatno pojačao širenje seksualnog zlostavljanja djece, a počiniteljima omogućio da se upoznaju na internetu i odmah podijele videozapise i slike teškog seksualnog nasilja nad djecom, često vrlo malom. Ovim prijedlogom Komisija nastavlja s provedbom Strategije EU-a za učinkovitiju borbu protiv seksualnog zlostavljanja djece za razdoblje 2020. – 2025. Borba protiv nasilja nad djecom i zaštita djece jedan je od ciljeva Strategije EU-a o pravima djeteta iz 2021. Preinakom Direktive 2011/93/EU nastoji se osigurati da sve države članice poštuju načela pristupa pravosuđu prilagođenog djeci, kako je predviđeno modelom Barnahus[1].

Komisija će u ožujku 2024. predstaviti Preporuku Komisije o integriranim sustavima zaštite djece, kojom će se ojačati mjere za zaštitu djece od svih oblika nasilja, uključujući zlostavljanje na internetu.  

Dodatne informacije

Prijedlog preinake Direktive o suzbijanju seksualnog zlostavljanja i seksualnog iskorištavanja djece i materijala koji sadržava seksualno zlostavljanje djece  

Seksualno zlostavljanje djece – Europska komisija (europa.eu)

Strategija EU-a o pravima djeteta

Prijedlog uredbe 2022. o utvrđivanju pravila za sprečavanje i suzbijanje seksualnog zlostavljanja djece

Prijedlog o produljenju privremene uredbe

[1] Barnahus (kuća za djecu) europski je model odgovora na seksualno zlostavljanje djece kojim se koordiniraju usporedne kaznene istrage i istrage o dobrobiti djece, objedinjuju sve relevantne usluge i tako pomaže protiv ponovne viktimizacije djeteta.

Tehnologije koje se brzo razvijaju stvaraju nove mogućnosti za seksualno zlostavljanje djece na internetu, a tijelima za izvršavanje zakonodavstva otežavaju istragu tog iznimno teškog i raširenog kaznenog djela. Snažno kazneno pravo je ključno i danas poduzimamo važan korak kako bismo osigurali djelotvorne pravne alate za zaštitu djece i privođenje počinitelja pravdi. Ispunjavamo obveze preuzete u Strategiji EU-a za učinkovitiju borbu protiv seksualnog zlostavljanja djece predstavljenoj u srpnju 2020. Ylva Johansson, povjerenica Europske komisije za unutarnje poslove

 

Seksualno zlostavljanje i iskorištavanje djece teško je kazneno djelo s cjeloživotnim traumatskim posljedicama za djecu. Snažno smo predani tome da zaštita naše djece i njihovih prava od svih oblika nasilja postane ključni prioritet u našem radu. Ovom ažuriranom Direktivom jačamo zaštitu, prevenciju, informiranost i pružamo potporu stvaranju sigurnog i poticajnog okruženja za najranjivije skupine. Sigurnost naše djece naša je odgovornost i nećemo odustati. Svako je dijete bitno. Dubravka Šuica, potpredsjednica Europske komisije za demokraciju i demografiju 

Naš rad na izgradnji sigurnosne unije EU-a uključuje suzbijanje teškog kaznenog djela seksualnog zlostavljanja djece. Uklanjamo rupe u zakonu koje omogućuju počinjenje kaznenih djela na internetu i izvan njega. Novim skupom kaznenih zakona olakšat ćemo kazneni progon počinitelja, olakšati istrage i pružiti bolju pomoć žrtvama. Također naglašavamo prevenciju kako bismo osigurali da ne samo reagiramo na slučajeve iskorištavanja, nego i proaktivno uklanjamo uvjete koji potiču iskorištavanje. Margaritis Schinas, potpredsjednik Europske komisije za promicanje europskog načina života