Odvažnija, jednostavnija i brža Unija: program rada Komisije za 2025.

Taj se program rada temelji na obvezama utvrđenima u političkim smjernicama i mandatnim pismima koje je poslala predsjednica von der Leyen.

Program rada usmjeren je na glavne inicijative koje će Komisija poduzeti u prvoj godini svojeg mandata, kao odgovor na pitanja koja su Europljanima najvažnija. U njemu se odražava potreba za većim mogućnostima, inovacijama i rastom za naše građane i poduzeća, čime se u konačnici potiče sigurniji i prosperitetniji EU. Novopredložene inicijative predstavljene su u posebnom prilogu zajedno s danas najavljenim evaluacijama i provjerama primjerenosti.

Programu rade je priložena i Komunikacija o provedbi i pojednostavnjenju. U njemu je izloženo kako Komisija planira u sljedećih pet godina olakšati provedbu propisâ EU-a u praksi te smanjiti administrativno opterećenje i pojednostavniti propise EU-a. Program sadržava ciljeve i alate za smanjenje regulatornog opterećenja, povećanje konkurentnosti i otpornosti te postizanje brzih i smislenih poboljšanja za građane i poduzeća.

Program strateške provedbe i pojednostavnjenja

Program rada za 2025. snažno je usmjeren na pojednostavnjenja. Uključuje prvi niz skupnih paketa i prijedloga osmišljenih kako bi politike i propisi EU-a funkcionirali bolje i brže radi jačanja konkurentnosti EU-a.

Prvim „skupnim paketom” uvelike će se pojednostavniti propisi u području izvješćivanja o održivom financiranju, dužne pažnje za održivo poslovanje i taksonomije. Drugim inicijativama, kao što je Akt o ubrzavanju industrijske dekarbonizacije, pojednostavnit će se davanje dozvola, odobrenja i obveze izvješćivanja. Novom definicijom malih poduzeća srednje tržišne kapitalizacije smanjit će se regulatorno opterećenje kako bi bilo manje prepreka za MSP-ove kad rastu.

I mjere pojednostavnjenja koje se odnose na zajedničku poljoprivrednu politiku i druga područja politike koja utječu na poljoprivrednike bit će usmjerene na smanjenje složenosti i prekomjernog administrativnog opterećenja za nacionalne uprave i poljoprivrednike. Razmotrit će se daljnji prijedlozi za pojednostavnjenje, uključujući moguću „skupnu uredbu” u području obrane radi postizanja ciljeva ulaganja koji će biti utvrđeni u Bijeloj knjizi i kako bi se omogućio procvat inovativnih poduzeća.

Zajedno naprijed: bitni rezultati programa rada Komisije za 2025.

• Održivi prosperitet i konkurentnost: Novopokrenuti Kompas konkurentnosti usmjeravat će nas pri radu na održivom rastu, a strategija EU-a za start-up i scale-up poduzeća osnažit će poduzetnike tako što će im olakšati pristup kapitalu. U središtu plana suradnje za dekarbonizaciju i konkurentnost nalazi se Plan za čistu industriju, kojim će se utrti put prema predloženom cilju da se do 2040. emisije smanje za 90 %.
• Obrana i sigurnost: Zbog napetosti u geopolitičkom okruženju EU pojačava napore za očuvanje sigurnosti i osiguravanje mira te objavljuje planove za izgradnju snažne budućnosti europske obrane. Zajedničkim i strateškim ulaganjem u suradnju s NATO-om EU nastoji ojačati svoju obrambenu industriju i smanjiti ovisnosti. Unijinom strategijom za pripravnost poboljšat će se sposobnost predviđanja kriza i otpornost na njih, a to će se dodatno pojačati inicijativama kao što su strategija EU-a za stvaranje zaliha i Akt o kritičnim lijekovima kako bi se osigurali ključni resursi.
• Potpora ljudima, jačanje naših društava i našeg socijalnog modela: U cilju učvršćivanja jedinstvenog i cijenjenog europskog socijalnog modela i jačanja socijalne pravednosti, Komisija će predvoditi napore na modernizaciji socijalnih politika putem novog akcijskog plana za europski stup socijalnih prava. U cilju prilagodbe tehnološkim, demografskim i sektorskim promjenama, Komisija će predstaviti Uniju vještina kako bi se osiguralo da svi radnici imaju obrazovanje i osposobljavanje koje im je potrebno.
• Održavanje kvalitete života: Komisija će predstaviti viziju za poljoprivredu i hranu kako bi se uspostavio stabilan okvir za poljoprivrednike i iznijeti plan za glavne prijedloge. Paktom o oceanima stvorit će se jedinstveni okvir za politike u vezi s oceanom, s ciljem očuvanja zdravlja oceana i poticanja plavog gospodarstva EU-a. Osim toga, u okviru europske strategije za otpornost vodoopskrbe primijenit će se pristup „od izvora do mora” radi učinkovitog upravljanja vodnim resursima i odgovora na posljedice klimatskih promjena kao što su poplave i suše. U okviru paketa pojednostavnjenja zajedničke poljoprivredne politike fokus će biti na izvorima složenosti i administrativnim opterećenjem za poljoprivrednike i nacionalne uprave.
• Zaštita demokracije i očuvanje vrijednosti: U okviru inicijativa kao što je europski štit za zaštitu demokracije usredotočit ćemo se na prijetnje kao što su rastući ekstremizam i dezinformacije. Komisija planira i ojačati strategije za borbu protiv diskriminacije na temelju rodne pripadnosti, invaliditeta, seksualne orijentacije ili rase, među ostalim obnovljenu strategiju za ravnopravnost LGBTIQ osoba i novu strategiju za borbu protiv rasizma.
• Globalna Europa: iskorištavanje naše snage i partnerstava: Sloboda Ukrajine ostaje prioritet. Uz to, EU je predan osiguravanju pravednog, sveobuhvatnog i trajnog mira na Bliskom istoku na temelju dvodržavnog rješenja. Pakt za Sredozemlje i strategija za Crno more bit će usmjereni na regionalnu suradnju, gospodarska ulaganja i sigurnost, a novi strateški program EU–Indija ponudit će sveobuhvatan pristup utvrđivanju područja od zajedničkog strateškog interesa.
• Zajedništvo i priprema Unije za budućnost: Komisija planira predstaviti novi višegodišnji financijski okvir usmjeren na pojednostavnjenje pristupa financijskim sredstvima EU-a i povećanje financijskog učinka kako bi se poduprlo nacionalno, privatno i institucionalno financiranje. Osim toga, preispitivanjem politika prije proširenja dodatno će se procijeniti posljedice i učinci proširenja na sve politike EU-a kako bi naše politike nastavile učinkovito ostvarivati rezultate i u većoj Uniji.

Kontekst

Komisija svake godine donosi program rada u kojem iznosi popis mjera koje će poduzeti u sljedećoj godini. Kako je novi Kolegij započeo s radom 1. prosinca 2024., Komisija je 11. veljače 2025. donijela svoj program rada za prvu godinu novog mandata.

Programom rada javnost i suzakonodavce obavještavamo o preuzetim političkim obvezama predlaganja novih inicijativa (uključujući prijedloge za pojednostavnjenja), povlačenja prijedloga koji su u postupku donošenja i preispitivanja postojećeg zakonodavstva EU-a. Program rada rezultat je bliske suradnje s Europskim parlamentom, državama članicama i savjetodavnim tijelima EU-a.

Više informacija

Program rada Komisije za 2025.

Prilozi

Komunikacija o pojednostavnjenju i provedbi

Informativni članak o Programu rada Komisije za 2025.

Informativni članak o Komunikaciji o pojednostavnjenju i provedbi

Komentari povjerenika Šefčoviča u Europskom parlamentu o programu rada Komisije za 2025.

Građani i poduzeća traže jednostavniju i „vitkiju” Europsku uniju. Ovim se planom zacrtava put prema konkurentnijoj, otpornijoj i prosperitetnoj Europi. 

Ursula von der Leyen, predsjednica Europske komisije

Budući da u novi mandat Europske komisije ulazimo suočeni s jedinstvenim skupom izazova, važno je da naš program rada Komisije bude što učinkovitiji. S obzirom na povećanu, često nepoštenu konkurenciju i nepredvidljivost, potrebno je ojačati konkurentnost europskog gospodarstva. Zato ćemo biti laserski usmjereni na ostvarivanje naših strateških interesa. Zbog toga smo slušali i čuli glas naših poduzeća, koja traže pravila s kojima će lakše izlaziti na kraj. Cijenim vrijednu suradnju s Parlamentom i Vijećem u pripremi ovog programa rada Komisije. Za dobro oblikovanje politika potreban je timski rad – a bit će potreban i tijekom njihove provedbe. 

Maroš Šefčovič, povjerenik za trgovinu i gospodarsku sigurnost, međuinstitucijske odnose i transparentnost

Danas iznosimo viziju programa provedbe i pojednostavnjenja kojom će se ostvariti brza i vidljiva poboljšanja za građane i poduzeća. Europska poduzeća trebala bi trošiti manje vremena i resursa na administrativna opterećenja kako bi se umjesto toga mogla usredotočiti na ono što je zaista važno: razvoj inovativnih ideja, njihovu realizaciju u Europi i otvaranje visokokvalitetnih radnih mjesta. Svaki sat ušteđen na papirologiji može biti od koristi za sve Europljane. Odlučni smo stvoriti prave uvjete za više inovacija, bolje poslovanje i bolja radna mjesta u Europi. 

Valdis Dombrovskis, povjerenik za gospodarstvo i produktivnost, provedbu i pojednostavnjenje